传统档案利用服务政策演进研究多侧重梳理政策演进的总体脉络，而忽视政策构成要素的演化，而此次研究则运用关联网络分析方法，基于中央层面档案利用服务政策建构政策目标——政策工具分析框架，揭示政策目标与政策工具及其互动关系的变迁规律。

图1 档案利用服务政策演进的 “目标－工具”组合分析框架

该论文研究发现目标以社会主义现代化建设引领并渐成体系；工具由供给型——环境型协同主导且趋于多元；目标设置与工具选择的适配性强化。同时存在政策目标表达笼统、政策工具结构失衡、目标与工具错配等问题，为此该论文研究提出应推动政策目标的细化与差异化、强化需求型政策工具的应用、提高政策目标与政策工具的匹配度。

图2 1956-1979年档案利用服务政策 “目标－工具”网络

该论文通过构建政策“目标－工具”二维分析框架，运用关联网络分析方法，成功探讨政策目标与工具的关系，并识别核心政策目标与工具。该研究获得湖北省青年拔尖人才培养计划项目的资助。